一、2023年工作回顾
2023年，省综合交通发展中心在厅党组的领导下，立足“行政辅助、公益服务”职能定位，积极践行“重融合、强业务、带队伍”要求，围绕年度重点目标任务，以“两坚持、三突破、三增强”工作思路，聚焦“优服务、强研究、重创新”工作重点，鼓足干劲、主动担当，有力有序推进改革组建向改革发展转变，各项工作取得积极成效。
一年来，我们学思想、重实践，扎实开展主题教育。高标准、严要求开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持把理论学习贯穿始终，引导全体党员干部进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持问题导向，确定调研选题22个，党政班子成员沉到一线开展调研19次，将较成熟的调研成果及时转化为具体措施。认真做好检视整改，制定中心党委“为民办事”清单8项并全部整改完毕，推动一批发展所需、改革所急、民心所向的重点难点问题得到解决。
一年来，我们重融合、拓空间，发展活力持续释放。研究提出数据融合发展实施方案和信息化整合提升方案，制定印发行业标准定额研究中心、路网监测中心、综合交通运输服务中心、推动党的建设高质量发展4个专项三年行动计划，信息化整合提升方案已经厅党组会议审定并印发实施。深度谋划并分步实施数字化牵引业务融合发展这一既定思路，分别与中国电信云南公司等10余家企业交流座谈，商讨数字共享方案，推动签订数据共享协议。坚持以“小切口”为突破推动服务大提升，持续加强新业态技术服务及监测分析，加强网约车合规化情况通报，推动双合规订单率提升22个百分点，全国排名上升3位。
一年来，我们强服务，提效能，职责作用充分发挥。加强权责关系理顺、部门职责边界厘清，形成69项行政服务事项，12项公益服务事项，推动构建了权责统一的管理体制和运行机制。抓牢安全生产和消防工作，加强内部安全巡查管理和应急消防演练，安全生产形势总体稳定。以开展“对标先进、争创一流”活动为契机，实现阻断信息报送，应用业务和综合运输发展指数2项目标晋位升级。承办《云南交通》内刊48期，编发866篇新闻稿，多角度深层次宣传全省综合交通运输发展以及重点工作推进情况。承接《云南交通政务要情》采编工作，累计编报交通政务要情信息30期，270余篇，《交通运输行业标准定额研究中心建设取得实效》等多项工作成效获批示，要求“中心要在服务保障综合交通建设领域贡献更多建设性意见和支撑性成果”。
一年来，我们建机制、严作风，自身建设持续增强。倡导和树立“十种鲜明导向”，建立绩效考核和奖励性绩效工资分配等办法，激发了干部职工干事创业的精气神。开展督查督办，明确督查督办工作流程图，形成督查督办事项清单，推动领导决策部署和重点工作落实。强化工作纪律，形成班子成员带队、处室负责人按月轮班机制，采取“三查四看一通报”形式，严格日常管理、请销假、外出报备等制度落实，推动纪律作风持续好转。启动对4个内设处室首轮巡察，持续抓好厅党组巡察反馈11个“立行立改”问题整改。加强队伍建设，研究出台人才队伍建设发展规划，干部职工队伍现状得到充实和改善。这一年，我们还重点做了以下工作：
（一）行业大数据中心建设取得新进展。一是省行业级大数据中心（交通行业）获省工信厅授牌，成为全省首批四个行业级大数据单位之一。开展行业信息化发展评估，形成《云南交通信息化评估报告》。研究提出《行业信息化整合提升实施方案》，支撑行业高质量发展。二是推动省厅与机场集团，省公安厅、文旅厅等6家单位签订数据共享协议。开展高速公路视频接入并做好运维和管理，省级云平台共接入158条（段）高速路段视频2.16万路，实现关键节点视频图像推送至省政府总值班室。优化升级公路信用功能和飞行检查数据录入功能，向交通运输部推送数据630.09万条。三是编制完成交通行业网络融合提升工程等4个重点项目可行性研究，建成全省统一、覆盖“省市县站”四级的治超联网综合管理系统。启用和推广行政审批专用电子印章，新增国际道路运输事项审批流程，全年累计办理网上申请许可11.19万件，发出电子证照7.29万张。四是有效受理“12328”热线服务业务49.97万件，投诉举报类限时办结率为100%，信息咨询即时答复率为99.27%。
（二）标准定额研究中心建设取得新成效。一是按照“围绕中心，服务行业，履行职责，发挥作用”的工作思路，制定印发《中心行业标准定额研究中心建设三年行动计划》。二是提升造价评审和监督工作质效。完成估算、概算、预算和施工招标最高投标限价评审34项，全力服务高速公路“互联互通”、G219国道建设等重点项目推进。完成13个在建省管公路建设项目造价监督检查，发现问题60余项并督促整改。三是加强行业标准制修订，完成公路工程预算补充定额初稿编制工作，行业标准《公路工程安全生产费工程量标准清单及计量规范》已报交通运输部审批，完成地方标准《公路工程工程量清单及计量规范》编制并提交审查。提出高速公路与铁路建设工程交叉并行费用计算规则，弥补了该项费用计价标准空白。四是做好造价信息和职业资格服务。按期发布《云南省交通建设工程材料及设备信息价》《云南省公路工程主要建筑材料汽车运费信息价》。圆满完成9035人的公路水运试验检测考试服务工作。办理完结共计1058人的一级、二级造价工程师、监理工程师初始注册、延续注册、变更工作。
（三）路网监测服务中心建设取得新局面。一是按照“强基础、补短板、拓业务、促发展”的工作思路，制定印发《路网监测中心建设三年行动计划》。二是完成458期路况信息应急专报，积极响应部、省、路段三级联动机制，按季对全省阻断信息报送情况进行通报。配合省厅完成年度地震应急演练工作。发出视频在线率简报50期，季度通报4期，视频整体在线率稳步提升。三是做好全省重大节假日路网运行分析，编制完成18份节假日分析总结、6份高速公路网出行服务指南、12份全省路网运行监测月报、12份全省收费公路联网收费运营监测分析报告和部站指标监测分析报告。完成47.4万ETC卡签初始化发行。四是拓展公路建设管理养护服务，完成13个公路建设项目竣工档案验收和2个高速公路项目档案资料检查，做好3个国道项目初步设计文件的技术咨询初审，配合完成“四好农村路”全国示范县线上线下评估验收。
（四）道路运输服务工作开展取得新突破。一是研究制定《综合运输服务中心建设三年行动计划》，通过固本强基、提质培优、赋能增效三个阶段助推综合运输服务量质提升。二是制定《云南省危险品运输车辆高速公路隧道安全运行提升工程工作方案》，将全省危险品运输企业和车辆、高速公路隧道纳入监测范围，定期分析形成监测专报，超速行为较专项行动前下降49.06%。开展外省入滇营运客车高速公路运行安全监测，协助打击非法违规运营行为。三是完成边境口岸汽车出入境运输管理设施现状调研，推进国际道路运输新系统上线运行，汇总18个公路口岸的客货运，形成许可证发放量等270余份报表数据汇总。推进大宗货运监测工作并形成8期监测分析报告。四是按月发布综合运输生产运行态势（TDMI），推进地标《综合运输发展指数指标体系构建技术规范》建设。对各州、市农村道路客运城市交通发展工作进行初审，向厅提出资金分配建议及工作绩效考核意见。
（五）规划、铁路、民航、港航服务效能实现新提升。一是研究制定《综合交通运输数据融合发展实施方案》，建立“1+7”数据管理体系，向省厅报送11期公路运输量统计报告，编制完成3期经济运行分析报告和3期全省运输量统计监测报告。加强绿美交通建设服务，配合编制了《云南省绿美交通项目评优工作方案（试行）》，完成10期绿美交通月报、6期简报、3期专报编制工作，协助相关推进会、调度会等会议筹备。完成7个公路工程可行性研究报告及其补充报告的技术审查。二是开展全省铁路外部环境安全治理，积极参与叙毕铁路（川滇段）、渝昆高铁（会泽段）现场调研和检查。成立工作专班保障丽香铁路建成通车。对大攀铁路大理枢纽开展铁路建设工程及汛期安全联合监督检查，做好绿美铁路推进情况调研督导。三是制定“通用航空+旅游”融合发展调研计划并积极推进落实，参与长水机场改扩建现场督导，分别对9个州市、13个机场开展实地调研，并形成《云南“通用航空+旅游”融合发展调研报告》；开展民航数据综合分析，编制《云南民航运行调查报告》。起草《云南民用运输机场保护条例（修订草案）》并完成意见征求。四是建立水运数据分析、监测、报送工作机制，开展多式联运优化运输结构调整、水路交通绿色低碳发展研究，编制《2023年云南水运发展报告》。推进细化船舶检验工作职责，完成渔业船舶资料移交和部海事局渔业船舶检验履职督导相关事务性工作。参与“长江十年禁渔”、赤水河保护治理、绿美港口码头建设等行政辅助工作。
（六）党的建设暨党风廉政建设展现新作为。以党的政治建设为统领，着眼健全全面从严治党体系，制定印发《推动党的建设高质量发展三年行动计划（2023—2025年）》，深入推进新时代党的建设新的伟大工程。一是突出政治引领，把稳正确方向。二是突出组织建设，筑牢战斗堡垒。三是突出自我革命，涵养廉政生态。
回顾过去一年的工作，我们补短板提升发展水平、强弱项增强发展动力、扬优势挖掘发展潜能、保安全守牢发展底线、促团结凝聚发展合力，各项工作成绩的取得离不开厅党组的坚强领导和殷切关怀，离不开班子成员的团结协作和共同努力，更离不开干部职工的辛勤付出和担当奉献。在此，我代表中心党委向关心支持单位改革发展的各级领导、干部职工及离退休老同志表示衷心的感谢和崇高的敬意！
二、当前改革发展面临的形势
面对综合交通运输高质量发展的新阶段新特征，有效满足人民日益增长的美好生活需要，支撑“交通强省”战略建设，以及中心改革发展进程出现的阶段性特点，我们还面临不少的困难和挑战。主要表现在：一是补短板提升发展水平方面需要实现协调发展、内外融合发展，行政辅助和公益服务的职能基础保障性作用发挥不充分。二是强弱项增强发展动力方面供给不足、布局不合理、发展不均衡的问题时，部分干部职工干事创业练就“金刚钻”“打铁还须自身硬”的意识还不够强，进入新的角色较慢。三是扬优势挖掘发展潜能上还存在彼此间协作性、联动性不足的问题，尚未形成整体的发展理念。四是保安全守牢发展底线需要持续在服务行业安全监管、提供数据技术支撑、信息服务保障上发挥作用。五是促团结凝聚发展合力需要坚持党建引领，凝聚工作合力、催生干事动力、激发创新活力，以此破解转型发展难题，但党建工作对业务工作的引领作用发挥还不到位，部分基层党组织政治功能和组织功能作用发挥不明显。人才结构专业比例失衡。多年积攒的矛盾集中显现，历史性遗留和沉淀积累下来的大量问题还有待解决等等。
三、2024年重点工作任务
（一）聚焦聚力改革目标，抓实基础工作提效能。着力理顺职责职能。按照行业监管职责划分和运转机制工作指引，加快对已梳理行政辅助事项和公益服务事项的细化完善和报批发布。严格各项规章制度执行，充分发挥督查督办工作机制作用，推动中心党委决策和重点工作部署落地见效。严格落实中央“要习惯过紧日子”的要求，按照“提前谋划、归口申报、科学合理、积极稳妥”的原则，持续推进预算申报和执行情况分析，切实把有限的资金用在刀刃上。按照“摸清、管住、用好、盘活”的思路，摸清实物资产存量，切实做好资产配置、使用、处置、收益等各个环节工作。充分发挥承担《云南交通》编制、云南记者站工作优势，办好办活《云南交通》，持续不断传播好云南交通好声音。充分发挥《云南交通要情》的编撰工作优势，及时开展问题对策建议研究，为推动工作落实，服务领导决策、制定措施提供参考。充分发挥12328热线桥梁纽带作用，推动接诉即办深化延展，畅通交通运输投诉举报渠道。
（二）聚焦聚力整合提升，抓实系统应用促供给。推进综合交通大数据中心建设，网络安全、数据安全、密码改造、高速公路通信网与行业专网两网融合，扩展行业云机房机柜资源，指导协助行业各相关单位以综合交通政务协同门户为统领，以公路、水路、行政办公、综合决策、运输管理为重点，全面开展“5领域”“7系统”整合升级和深化应用，全面提升用数据决策、监管和服务能力。开展行业网络安全和密钥中心提升工作，完善密码应用支撑环境，持续推进密码应用。推进信创工作，建立行业信创中心，跟进行业信创应用项目实施，探索行业信创推进机制完善健全。
（三）聚焦聚力行动计划，抓实既定目标促发展。一是推动行业标准定额守正拓新。加强标准定额研究。二是推动路网监测服务固本增效。三是推动综合运输服务培优提质。四是推动铁路、民航、港航服务强基扩能。
（四）聚焦聚力数据融合，抓实要素促提升。围绕交通运输发展总体思路，完成中心发展规划编制，发挥规划引领作用。按照《中心综合交通运输数据融合发展实施方案》目标任务，以“规范采集、统分结合、专业分析、共享提升”的工作原则，不断优化完善日采集、月汇总、季分析、年总结以及重大节假日数据工作机制和报送方式，以释放数据要素价值为关键点，持续提升数据分析质量和场景应用，推动实现“1+7”数据按专业归集和管理。
（五）聚焦聚力党建引领，抓实政治促忠诚。按照《中心党的建设高质量发展三年行动计划》，持续推动党建工作提质增效。强化政治建设引领。牢固树立“抓落实就是抓发展”的理念，以“十种鲜明导向”为标尺，推进“两个革命”和“对标先进、争创一流”主题实践活动。用好用活“三查四看一通报”。持续增强组织功能。加强干部队伍建设，着眼改革发展和专业技术人才需要，加强《干部流动轮岗办法》等制度研究制定。持续提升清廉建设，抓好廉政风险防控工作，深入开展党性党风党纪教育，深化拓展“清廉中心”建设，聚焦关键岗位和重点环节，做到关口前移，坚决堵住风险漏洞。